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十堰茅箭:“紅色網格”激活城市基層治理“源頭活水”

來源:黨員生活網  日期:2020-07-02   編輯:黃夢田   字號:TT

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摘要:十堰市茅箭區突出黨建引領,將“黨組織建在網格上,服務下沉到樓棟里”,將組織觸角延伸到群眾身邊、將治理資源下沉到網格一線、將多元服務延伸到群眾家門口,有效發揮黨組織的核心引領和組織協調作用,激活了黨建引領城市基層治理的內生動力和源頭活水。

“紅色網格”激活城市基層治理“源頭活水”

——茅箭區以黨建引領城市基層社會治理創新

黨員生活網消息:十堰市茅箭區突出黨建引領,將“黨組織建在網格上,服務下沉到樓棟里”,將組織觸角延伸到群眾身邊、將治理資源下沉到網格一線、將多元服務延伸到群眾家門口,有效發揮黨組織的核心引領和組織協調作用,激活了黨建引領城市基層治理的內生動力和源頭活水。

紅色治理體系建起來,打通服務群眾的“最后一米”

茅箭區弘揚“支部建在連上”傳統,深化開展“一網三治五心”和“三化三治”,推動黨的組織“鋪天蓋地”的建起來,鑄牢城市基層治理的“主心骨”。

把黨的組織建到網格上,打造社會治理的“紅色引擎”。“百姓生活的難點在哪里,城市治理的重點在哪里,黨的組織就應該建到哪里,黨的治理力量就應該流向哪里”,茅箭區委書記周慶榮介紹道。該區推行“支部建在網格上,服務群眾零距離”,把黨組織和黨的工作延伸到網格治理一線、延伸到居民樓棟單元、延伸到群眾生產生活一線,成立了245個網格黨支部,讓黨的組織下沉到城市基層治理的前沿一線。同時,網格黨支部把社區工作者、住戶以及物業公司、業主委員會、轄區單位等中的黨員吸納進來、使用起來,讓黨組織和治理不再“兩張皮”,并通過“黨建+”“網格+”等發揮戰斗堡壘作用、紅色引擎作用。

加強五級聯動體系建設,建強社會治理的“動力主軸”。茅箭區委出臺了《黨建引領城市基層治理的實施意見》《茅箭區黨建網格化推進城市基層治理實施方案》等文件,對黨建引領城市治理進行了區級頂層設計。進一步理順了區、街道、社區、網格四級黨組織架構為主軸的組織體系,構建上下聯動、運轉高效的“動力主軸”,實現需求、民意、問題自下而上傳遞,資源、力量、政策自上而下落實,把黨的組織優勢轉化為治理優勢。

加強多元化志愿服務建設,激活社會治理的“神經末梢”。根據實際在網格、樓棟、志愿服務隊等中設立黨小組、黨員中心戶,并把住在網格內的機關干部、黨員業主、志愿者等組織起來,通過志愿服務崗、“機關干部到社區報到”、信息排查等,在第一時間感知和防范風險、第一時間發現和處置矛盾、第一時間了解和響應群眾訴求。同時,加強群團組織和社會組織建設,尤其是利用湖北省公益創投大賽等,孵化出“醫呼百應”、“呵護玫瑰”等省級公益創投品牌,更好讓黨組織的服務觸角延伸到各行各業、延伸到千家萬戶,更好發揮社會組織作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。

3 有困難找志愿者,有時間做志愿者

有困難找志愿者,有時間做志愿者

紅色服務活動多起來,釋放城市基層治理的“杠桿效應”

“政治功能是城市基層社會治理的魂,服務功能是城市基層社會治理的根,要持續推進黨建引領城市基層治理創新,穩步推進黨建引領基層治理體系和治理能力現代化。”茅箭區委書記周慶榮表示。

做實“網格吹哨,部門報到”。發揮網格員、小網格長(樓棟長)等的“傳感器”和“知心人”作用,廣泛征集群眾煩心事、揪心事等,第一時間把信息上報、把哨聲吹響,由區、街道級網格治理平臺驅動,傳導給主責單位,相關職能部門前來“ 報到”,履行相關職責。對于涉及多部門的治理難題,街道會同相關部門,在第一時間控制事態、化解矛盾。疫情發生以來,“哨聲”反映問題2600多件,已辦結2500多件,辦結率超過96%。

聚焦群眾問題的發現和解決,強化上下聯動、部門聯動、多方聯動,并把社區年度社會治理(文明城市創建)的考核得分,作為包聯社區的縣級領導、機關事業單位等的“考分”,打造治理命運共同體。

做活“三方聯動”“四社聯動”。“在黨組織的推動下,我們小區成立了業委會,而且黨員超過60%,讓小區治理有了盼頭和靠頭”“以前電梯維修等大額支出沒經費,現在有業委會公共收益經費保障了”,名城港灣小區黨員業主張大爺對社區治理新變化頗有感觸。

茅箭區深化社區、業委會和物業公司“三方聯動”,推進“紅色物業”工作,按照“雙向進入、交叉任職”,引導社區“兩委”成員和黨員業主按法定程序加入業委會,吸納物業公司黨員負責人進入社區“大黨委”,定期開展聯席會議、項目推進會等,打通多方互動的工作壁壘。

推行“四社聯動”做法,凝聚和放大社會組織、社會工作者等的技術優勢和專業力量,通過開展“紅色管家”、“紅色星期天,服務在身邊”等活動,實現了1+1+1+1>4的效果。其中,“醫呼百應”服務隊吸納市中醫院的專家等,每年服務群眾超過8000人次。

做實自治法治德治“三治融合”。“開展網格微治理以來,我們成立了9個網格支部,推選了38名小網格長(樓棟長),成立了6支志愿者服務隊,開展自治服務”,三橋社區干部周慧介紹道。

各社區以網格化治理為抓手,紛紛開展開展“紅色物業”、“居民說事亭”、“紅色院子會”等自治服務。以紅色物業為例,30多名社區書記通過法定程序擔任業主委員會主任,讓居民自治活起來。通過“民事民提、民事民議、民事民定”,通達小區、土產小區等面貌煥然一新

落實“一社區一法律顧問”等制度,開展社區法治建設。源園社區等通過“有話好好說”等,把“四調聯動”延伸到小區院落,通過法治“定分止爭”的案件超過100件。

開展和諧小區創建,把排名靠后的小區物業公司納入“黑名單”,進行約束管理。建立“紅黑榜”,大力選樹最美家庭、最美好人等,定期曝光不文明行為。推行“時間銀行”、積分制管理等做法,做實憑積分享受商戶(門店)服務打折優惠等,激發各方內生動力。

茅箭區五堰街道柳林新村社區把志愿服務活動落到網格

茅箭區五堰街道柳林新村社區把志愿服務活動落到網格

紅色作用凸顯出來,寫好回應群眾所急所盼的“治理答卷”

“人民群眾的幸福感、獲得感、安全感,是檢驗黨建引領城市基層治理成效的‘試金石’,我們要堅持問題導向、目標導向,著力解決好群眾的所急所難所盼”,茅箭區委副書記、區長張捍聲介紹道。

打通服務群眾的“堵點”。“我們這棟樓屋面漏水幾年了,不好解決,住的很堵心”“以前每到夏天,小區化糞池散發的惡臭和引來的蒼蠅,讓人鬧心。”針對部分小區物業管理中存在的“堵心事”,通過把黨的工作延伸到網格物業服務一線等,結合文明城市創建、和諧小區評選、專項資金等,把“堵點”疏通起來。

針對部分群眾和企業反映的“白跑腿、跑斷腿”“提交材料多、辦事程序多”等問題,加強政務服務供給側改革,充分利用“互聯網+”等,讓更多事項向“網上辦、掌上辦、自助辦、智能辦”延伸,實現“零跑腿”“一門辦、一網辦、一次辦”。

破解群眾生活的“痛點”。“以前我們小區周邊不通公交車,雖然社區協調了,但遲遲得不到解決。”“我們這公交車少,又不好打出租車,上下班不方便”,針對部分新建小區居民出行難的問題,充分發揮網格治理上下聯動、部門聯動的優勢,通過聯席會等明確解決問題的牽頭單位和責任單位,變“九龍治水”為“一龍治水”,發揚“釘釘子精神”解決群眾需求的“痛點”,讓痛點不再“痛”。

針對不同人群的不同辦事需求,深化以“天天有服務,滿意百分百”為主要內容的“365工作法”,做實“超前服務、延時服務、預約服務、上門服務、代辦服務”等,讓群眾辦事不再求人。

聯通社會治理的“斷點”。“我們雙職工家庭,孩子放學時間早,不好兼顧接孩子和上班”“小區內物業維修服務利潤低,沒公司愿意接”“作為一家安幼養老社會組織,我們需要攬活,但居民不信任我們”,針對社會服務鏈條中的供需矛盾以及“空檔”“盲區”,基層黨組織在采取“補位”“兜底”的基礎上,更多采取“無償+低償+有償”的市場化方式,引進安幼養老、家政、教育、調解等方面的社會組織、市場主體,擴大“治理朋友圈”,聯通治理“斷點”。

針對疫情防控常態化期間,在社會治理“最后一公里”存在的人流、物流、信息流、資金流等斷點,成立臨時黨支部60多個,把“堡壘”筑在疫情防控和復工復產復業的前沿一線,市區8000名黨員干部和黨員志愿者聞令而動,開展疫情網格化治理,幫助企業解決配套企業斷鏈、物流中斷、資金鏈斷裂等問題,從“斷點”處發力激發社會治理活力。同時,今年全區將建設5G 基站365座,賦能社會治理、智慧城市建設等。

回應群眾關切的“熱點”。“我們這些老舊小區環境條件差、配套設施破損嚴重、安全隱患突出”“小區建成超過了20年,上下水、電網、煤氣設施老化嚴重”,久康小區、柳林溝片區等老舊小區的居民期盼早日啟動改造。

基層黨組織把這些“熱點”問題納入基層黨建工作項目清單、書記領辦項目,及時啟動濱河小區片區、久康小區等9個片區的改造,早日讓這里的3000多戶居民住的不再憋屈。

針對群眾對義務教育優質均衡發展的新期待,啟動天津路一小、二小和東方伊頓學校的建設,并對實驗學校、武當路小學改擴建,滿足群眾對更公平更高質量教育的需求。

茅箭區通過做實“紅色網格”,架起了黨建引領城市基層治理的“紅色橋梁”,激活了共建共治共享的“紅色引擎”,凝聚了各方參與社會治理的“多元合力”,形成“共建共治共享”的社會治理新格局,實現了“一張網治理一座城、一張網服務一座城、一張網溫暖一座城”。(通訊員 孫波 劉灃 岳運鋒)

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